駱惠寧主持并作重要講話郝鵬安排下半年經(jīng)濟工作

        7月30日至31日，中共青海省委十二屆六次全體會議在西寧召開。會議審議通過了《中共青海省委關于加強“三基”建設提升執(zhí)政水平的意見》，安排部署了下半年重點工作。

省委書記駱惠寧主持會議并作兩次重要講話。省委副書記、省長郝鵬對下半年經(jīng)濟工作做了具體安排。省委副書記王建軍，省委常委駱玉林、吉狄馬加、多杰熱旦、王令浚、王小青、張光榮、王曉、蘇寧、旦科出席會議。

駱惠寧在第一次講話中就加強“基層組織、基礎工作、基本能力”建設作出了全面部署。

一要充分認識加強“三基”建設的重大意義。善于抓基層打基礎是我們黨的光榮傳統(tǒng)和一大法寶。近年來，面對國內外紛繁復雜的局勢，習近平總書記更是強調，要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動基層建設全面進步、全面過硬。這為我們抓好“三基”明確了努力方向。當前，我省正處于加快轉型發(fā)展的關鍵階段，各族人民正在奮力打造“三區(qū)”，為實現(xiàn)偉大中國夢貢獻力量。加強“三基”建設，是貫徹中央決策部署、切實肩負起歷史使命的必然要求，是有效攻克薄弱部位、夯實黨的執(zhí)政根基的固本之策，是密切聯(lián)系和服務群眾、深化拓展教育實踐活動的重大舉措，對于我們深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面落實十八大以來中央作出的各項決策部署，堅持從嚴治黨方針，鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，深化改革和法制進程，逐步實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重要而深遠的意義。加強“三基”，關乎全局、關乎長遠、關乎根本，彰顯了優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承、反映了客觀實踐的呼喚、順應了改革創(chuàng)新的潮流、體現(xiàn)了完成使命的要求。各地各單位一定要充分認識“三基”建設的重要性和緊迫性，以高度的政治和行動自覺，全力把這項重大基礎工程抓緊抓實抓好。

二要準確把握“三基”建設的目標和舉措。《中共青海省委關于加強“三基”建設提升執(zhí)政水平的意見》對“三基”建設的總體要求、目標任務、基本原則和方法步驟給予了明確，是新形勢下實現(xiàn)我省基層組織全面加強、基礎工作全面進步、基本能力全面提升的行動方略?！兑庖姟诽岢隽藘赡暌姵尚?、七年大變樣的“兩步走”奮斗目標，第一步，用兩年時間，集中解決一批“三基”方面的突出問題，使“三基”建設成為全局工作的重要內容，并取得明顯階段性成果。第二步，再經(jīng)過五年的持續(xù)努力，把問題解決得更好，實現(xiàn)“三基”建設規(guī)范化和常態(tài)化，對中心工作起到關鍵支撐，為推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下堅實基礎?！皟刹阶摺钡陌才?，既統(tǒng)籌當前和長遠、又兼顧需要和可能，與“三區(qū)”建設等重大部署和戰(zhàn)略目標相一致?！兑庖姟分械拇胧?，把握中央精神，符合我省實際，堅持了系統(tǒng)性，突出了針對性，體現(xiàn)了創(chuàng)新性，貫穿著改革思維、法治觀念、廉政意識和科學管理要求，含金量高，約束性強。要不折不扣地貫徹好、落實好，把解決突出問題與全面提升水平結合起來，通過一項項舉措、一件件實事，使“三基”建設深入人心、久久為功。

三要切實加強對“三基”建設的組織領導?！叭惫ぷ魃婕懊鎻V、任務重、要求高。各地各單位一定要高度重視、精心安排、強化舉措，不斷推動“三基”建設邁上新臺階。要落實領導責任。各級黨委(黨組)要把“三基”建設擺上重要位置，放在“五位一體”加黨建的總布局中加以謀劃和推進，一把手親自抓，形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、組織部門統(tǒng)籌協(xié)調、各地各部門上下聯(lián)動、干部職工全員參與的工作格局。要解決突出問題。各地各單位要系統(tǒng)梳理自身在“三基”方面的問題及表現(xiàn)，結合第二批教育實踐活動中的整改落實，堅持從嚴要求，找準突破口，精準發(fā)力，強化執(zhí)行和約束，建立獎懲分明導向，齊心協(xié)力把問題解決好。領導干部要敢抓敢管、敢于觸及矛盾，不怕得罪人、不當老好人。要發(fā)揮主體作用。全體干部職工要把強“三基”的過程作為磨練意志、增強本領、錘煉作風的重大機遇，立足崗位，勤勉敬業(yè)，爭當本行業(yè)本系統(tǒng)的排頭兵。廣大黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，努力走在“三基”建設的前列。各級領導干部要始終保持在黨憂黨、親民愛民的思想境界，帶頭在抓具體抓深入上下功夫。要在全社會形成關注“三基”、助推“三基”、提升“三基”的強大合力，共同進一步打造好青海這片精神高地。

駱惠寧在第二次講話中圍繞完成全年發(fā)展目標任務，部署了下半年重點工作。他指出，要認清當前發(fā)展形勢，進一步堅定完成全年目標任務的信念。今年以來，我們以習近平總書記系列重要講話為指導，認真貫徹中央關于經(jīng)濟工作的決策部署，抓住國家出臺的政策機遇，主動作為，綜合施策，統(tǒng)籌推進各個領域建設，實現(xiàn)了穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、保穩(wěn)定并舉，為完成全年目標任務奠定了堅實基礎。當前，受國內外大環(huán)境的影響，我省經(jīng)濟下行壓力依然較大，但向好的基本面沒有變，積極因素和有利條件正在逐步增多。對于青海來說，發(fā)展必須保持一定速度，不然很多問題難以解決。只要我們切實從堅持黨的基本路線高度，牢固樹立“第一要務”理念，把青海發(fā)展放到國家戰(zhàn)略大背景下來謀劃和推動，抓住天時、地利、人和，保持定力、增強信心，奮發(fā)有為地開展工作，就能夠完成全年目標任務，為全國大局作出貢獻。

駱惠寧指出，要把握重大關鍵問題，努力推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。要堅持調結構的主攻方向。解決當前問題，既不可能大批關閉企業(yè)，也不可能大規(guī)模投資刺激，根本出路在于穩(wěn)住的同時，加快調整經(jīng)濟結構。在同樣的大環(huán)境下，哪里能在結構調整上有大的突破，哪里就能贏得持續(xù)健康發(fā)展的先機與活力。必須把調結構作為新常態(tài)，大力發(fā)展現(xiàn)代高原特色農業(yè)特別是現(xiàn)代畜牧業(yè)，狠抓工業(yè)技術進步，全面提升服務業(yè)水平，推動經(jīng)濟提質增效升級。要充分發(fā)揮投資的關鍵作用。加快重點項目建設，增強投資綜合效應，提高財政資金使用效益，進一步強化投資對穩(wěn)增長、調結構、增后勁的牽動作用。要持續(xù)保障和改善民生。在實施各項民生工程的基礎上，著力抓好就業(yè)和增收，全面完成年初確定的就業(yè)目標，確保城鄉(xiāng)居民收入增幅不低于GDP增幅。

駱惠寧強調，要營造良好發(fā)展環(huán)境，為實現(xiàn)全年目標任務提供保障。進一步以改革增動力。整體推進，突出重點，以問題為導向，加快有現(xiàn)實性、牽引性、實效性重大改革事項的步伐，努力形成青海特色，不斷激發(fā)市場活力。各級領導干部要克服“跟著走”的思想，樹立“帶頭闖”的精神，努力在新一輪改革中大顯身手。進一步以穩(wěn)定促發(fā)展。大力推進依法治省，全面深化民族團結進步先進區(qū)創(chuàng)建工作，實施好我省和川甘交界地區(qū)“平安與振興工程”，深入開展“兩反一防”行動，持續(xù)保持社會穩(wěn)定。進一步以黨建保大局。認真落實中央關于黨的群眾路線教育實踐活動部署，學習貫徹好劉云山同志視察青海時的重要講話精神，確?；顒由剖忌平K、不走過場；強化黨風廉政建設，落實“兩個責任”特別是黨委的“主體責任”，進一步營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境；繼續(xù)深入貫徹好去年省委召開的全省組織工作會議和宣傳工作會議精神，通過各方面的合力，共同推動全年發(fā)展任務的完成。

郝鵬首先通報了上半年全省經(jīng)濟運行情況。他說，今年以來，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)增大，改革發(fā)展任務相當繁重。面對更加嚴峻的挑戰(zhàn)，全省上下認真貫徹黨中央國務院的決策部署，創(chuàng)新工作舉措，奮力攻堅克難，全省經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。主要表現(xiàn)在：頂住壓力，保持了經(jīng)濟在目標區(qū)間平穩(wěn)運行；力促轉型，推動了經(jīng)濟結構優(yōu)化升級；奮發(fā)有為，確保了重大部署扎實推進；深處著力，促進了經(jīng)濟體制改革不斷深化；加大投入，實現(xiàn)了民生事業(yè)的持續(xù)改善。

郝鵬辯證分析了當前經(jīng)濟形勢，他指出，一方面，宏觀經(jīng)濟長期向好的趨勢沒有改變，我們仍然擁有難得機遇，必須牢牢把握；另一方面，國內外環(huán)境相當復雜，我省經(jīng)濟發(fā)展仍面臨較大挑戰(zhàn)，必須全力應對。他強調要準確把握大勢，始終保持推動發(fā)展的定力和毅力。他指出，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務已十分明確，支持發(fā)展的重大政策舉措已陸續(xù)出臺。要搶抓機遇、奮發(fā)有為，擴大優(yōu)勢、補強短板，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。一是抓住投資和工業(yè)兩個關鍵環(huán)節(jié)，切實增強對經(jīng)濟增長的拉動作用。二是抓好經(jīng)濟結構調整和區(qū)域協(xié)調發(fā)展兩個重點領域，著力提高發(fā)展的質量、效益和均衡性。三是用好財政和金融兩個經(jīng)濟杠桿，進一步發(fā)揮對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障支撐作用。四是突出民生實事工程和生態(tài)環(huán)境保護兩件民生大事，不斷提高發(fā)展的共享性。五是把握全面深化改革和研究謀劃重大問題兩大戰(zhàn)略舉措，大力提升可持續(xù)發(fā)展能力和水平。

省委委員、候補委員出席了會議。不是省委委員、候補委員的省人大黨員副主任、省政府副省長、省政協(xié)黨員副主席，省軍區(qū)軍政主官，武警青?？傟犥娬鞴?，省紀委常委，我省出席黨的十八大代表；各市州黨政主要負責同志，各縣（市、區(qū)、工）委書記；省委各部委、省直各機關單位、各人民團體和群眾團體、高等院校、科研院所、中央駐青單位、省管大型企業(yè)黨組（黨委）主要負責同志列席了會議。（來源：青海新聞網(wǎng)）